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左宗申:培育通航消费市场 关注政策执行末端瓶颈

  左宗申委员认为,区域性通航机场网络是通航市场的基础。“现在的通航补贴政策没有体现出‘鼓励航空消费’的政策目标。通航局方管理力量亟待加强,以便满足通航快速发展的安全监管要求。中国通航过去十多年曾经搞过各种试点,结果都是无功而返,政策制定者需要持续关注‘政策执行的末端瓶颈’。”左宗申说。

  为此,左宗申委员提出如下建议:

  首先,国家发改委应优先扶持有条件地区的水上机场网络专项规划,重点协调民航与海事、河道等行业主管部门的政策执行标准协同问题,鼓励省级政府发挥统筹协调各地市县协同共建网络的领导作用;

  其次,海关应减免通航飞行器进口关税,民航局优化补贴政策,切实减轻通航营运企业的负担;同时建议经信委与民航局“对通航飞行器整机取得中国适航型号证给予大额补贴”,以便有效突破通航飞行器国际引进的“适航”与“供应链”二大路径锁定效应;

  第三,建议参照美国私照600-700道题库案例,大力度删减通航私照理论大纲与考试要点。面向通航消费市场,直接补贴到私照学员和通航公司的91部私照培训业务。加大力度增强通航监察员队伍建设,包括市场化的第三方辅助监察与管理队伍;将相关培训科目直接纳入相关航空类大学的研究生教育体系,以便迅速构建中国特色的高水平通航监管力量。

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